摘要

工作時間 (簡稱”工時”) 系指勞工於一定期間工作時數的總和，所直接涉及者乃勞工工作之時數是否過長，間接者乃薪資及休息時間是否有對應之給付及調整，都是藥師執業時首先會面臨之問題，可說是與藥師之勞動權益息息相關。工時依型態可分為一般工時及變形工時，在其個別的適用行業及調整內容有明顯的不同，變形工時之適用除需符合勞基法之要件外，同時改變之工時內容亦須符合勞基法之規範。由於工時之長短對勞工勞動權益影響甚鉅，勞基法中就工時之重要事項多設有強制之規定，勞資雙方皆須遵守並受其拘束，可說是勞工之基本保障，藥師執業時就工時之各種權益應特別留意。

關鍵字： 工時、變形工時、勞動基準法、延長工時、輪班制、責任制

壹、前言

工作時間 (或稱工作時數) 與休假，可說是除薪資外影響藥師勞動權益最直接也最重要的兩個議題。工作時間 (以下簡稱工時) 所直接影響者乃藥師於一定期間內工作時數之長短，直接影響者乃藥師之生、心理層面是否能負擔，而間接影響者乃薪資及休息時間是否有對應之給付與調整，涉及藥師之勞動權益是否受損。工時可說是藥師執業時都會面對之問題，相信也是所有藥師感受最直接，同時也是最在乎及最容易有爭議的領域，本文乃延續前篇藥師勞動權益一文之範圍，就勞動基準法 (以下簡稱勞基法) 中有關工時之相關規定進行說明，提供藥師執業時之相關參考。

貳、工作時間之定義

勞基法中就工時之規定主要揭示於第四章，但並沒有就所謂工作時間作定義性之規定。一般學說多認為，所謂工作時間，乃指勞工處於雇主指揮監督下從事業務之時間；而此指揮監督不問明示或默示，亦不論從事業務之地點為雇主之設施內或指定之場所皆屬之。此外，只要勞工係屬於雇主可實質支配之狀態，除了勞工實際提供勞務之時間外，其他的準備或待命等時間，亦屬工作時間之認定範圍^1,2。

據此，勞工實務上可能常碰到的工作前後準備或整頓時間，晨會或教育訓練、報告時間，或是勞工健康檢查時間、出差...等之時間，只要是屬雇主強制勞工必須參加之活動，而勞工在該時間亦處於雇主之指揮監督下，皆應計入工作時間之計算內^3-5。換言之，若該活動不具雇主強制性的色彩，可由勞工選擇自行選擇參加與否，且所涉及者僅為恩惠性給予之福利 (如：考績、獎金)，而未使勞工受有不利待遇 (如：薪資)，或未對勞工工作之遂行產生具體妨礙者，通常較不會將該時段認定是工作時間。

參、工作時間之調整

一、正常工時

勞基法第30條規定，勞工每日正常工作時間不得超過8小時，每2週工作總時數不得超過84小時，此為我國勞工目前的「正常工時」(又稱法定工時)。同時第35條規定，勞工繼續工作4小時，至少應有30分鐘之休息，但實行輪班制或其工作有連續性或緊急性者，雇主得在工作時間內，另行調配其休息時間，此處之休息時間並不包括在該每日工作時間內。此外，若工時橫跨2個曆日者，應視為同一曆日而合併計算；同時若同一雇主有不同事業場所，勞工往來該不同場所之必要交通時間，亦應計入工時中⁶。

前述勞基法第30條為工時之法定最低標準，若無法定事由即不得超過此工時，但如勞雇雙方之「約定工時」低於此標準，自無禁止此較優渥勞動條件之必要；但須留意的是，若勞工之工作時間超過約定工時但未超過法定工時，此時因為工時尚未超過法定上限，雇主並無勞基法第24條給付延長工資 (即加班費) 之義務；為避免爭議，勞工可就超出約訂工時至法定工時之間的工資計算，與雇主先行協議並於勞動契約中敘明為佳⁷。

二、變形工時

雖然勞基法對工時有明文規定，但為了使雇主能更有效率的經營與管理，同時允許雇主在一定的法定要件下，可將法定工時作特定的分配與調整，一般稱之為變形工時，勞基法中的變形工時又可分為二週變形工時、四週變形工時與八週變形工時 (表一)，三者皆為經勞委會指定適用醫療保健業 (包含藥事人員) 之工時調整方式⁸。故只要醫療機構有營業上之需求，可以在相關的法定要件及前述的調整範圍內，訂定或調整藥師的工作時間，因其乃法規賦予雇主的法定權利。

 

表一 變形工時之類別與內容

名稱	內容
二週變形工時 (勞基法第30條第2項)	a. 2週內2日之正常工作時數，分配於其他工作日。其分配於其他工作日之時數，每日不得超過2小時。 b. 每週工作總時數不得超過48小時。
四周變形工時 (勞基法第30條之一)	a. 4週內正常工作時數分配於其他工作日之時數，每日不得超過2小時，不受前條第2項至第4項規定之限制。。 b. 當日正常工時達10小時者，其延長之工作時間不得超過2小時。 c. 2週內至少有2日之休息，作為例假，不受第36條之限制。 d. 女性勞工，除妊娠或哺乳期間者外，於夜間工作，不受第49條第1項之限制。但雇主應提供必要之安全衛生設施。
八週變形工時 (勞基法第30條第3項)	a. 8週內之正常工作時數加以分配。但每日正常工作時間不得超過8小時。 b. 每週工作總時數不得超過48小時。

 

不過必須強調的是，工時調整固然為法規所允許，但仍有一定之前提要件，不論是何種變形工時，其適用前提皆為需經工會同意，如事業單位無工會者，則需經勞資會議同意後始謂符合法定要件。為避免不必要之爭議，事業單位在未經工會或勞資會議同意前，即不應逕自實施變形工時，以免受罰。

三、特殊工作時段

除了工作之時數長短外，工作之時段也是勞工會面臨之問題，舉例而言，中大型醫療機構的藥事人員，會出現有需輪值夜班或特殊時段班制之情況 (或稱輪班制)。由於工作時間之開始、終止乃至於輪班之方式，屬於勞動基準法施行細則第7條所謂勞動契約中應予約定之事項，故若有特殊之輪班需求，雇主應於勞動契約中明定，如勞工同意後即應本於契約之約定盡輪值之義務。

至於若雇主欲新增勞動契約中所沒有之班制 (如原本勞動契約中並無需輪值大夜班之約定，雇主因業務需要欲新增大夜班而要求勞工輪值)，仍屬於勞動契約之變更，亦應徵得勞工之同意後始得實施；但若勞工不願意，勞工則可依勞基法第14條第1項第六款規定終止勞動契約，雇主亦應依同條第4項規定發給勞工資遣費⁹。此外，若工作採晝夜輪班制者，依勞基法第34條規定，其工作班次應每週更換一次，但若經勞工同意者，則可不受每週更換一次之限制，但其工作時數仍須遵照勞基法有關工時之規定。

四、責任制

另需特別提醒藥師的是，實務上常聽到的責任制，一般多是指勞基法第84條之一之規定，其內容為經中央主管機關核定公告之工作者，得由勞雇雙方另行約定，工作時間、例假、休假、女性夜間工作，並報請當地主管機關核備，不受前述同法第30條、第32條、第36條、第37條、第49條規定之限制。不過此勞基法第84條之一之適用前提，必須是經中央主管機關核定公告之工作者，而依勞動部 (原勞委會) 適用勞基法第84條之一之醫療保健服務業之部分場所及人員之公告中¹⁰，並不包含任何藥事部門及藥事人員；換言之，藥事人員並非勞基法第84條之一之適用對象，更不應出現藥師因「責任制」而使工作時間、例假或休假、女性夜間工作...等勞動權益不受前述規定限制之情況。

肆、工作時間之延長

所謂工作時間之延長 (俗稱加班)，一般指的是工時超過勞基法第30條第1項正常工作時間之情形，但須注意的是，並不是只要每日工時超過8小時即謂工時延長；若單位內有前述變形工時之適用，必須是超過前述變形工時調整後的時間，才是所謂之工時延長。雇主如有延長勞工工作時間之必要，除依勞基法第32條第1項規定需經工會或勞資會議同意後始得實施外，並應徵得勞工本人同意¹¹。至於延長之時數及延長期間之工資給付，勞基法都有明文之規範 (表二)。

 

表二 工時延長之相關規定

類型	事由	程序要件	時數限制	工資給付
一般 工時延長	雇主或企 業之需要	經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意。 (勞基法第32條第1項)	延長之工作時間連同正常工作時間，1日不得超過12小時，1個月不得超過46小時。 (勞基法第32條第2項)	延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給1/3以上。 再延長工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額加給2/3以上。 (勞基法第24條第1-2款)
特殊 工時延長	天災、事變 或突發事件	應於延長開始後24小時內通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。 (勞基法第32條第3項)	無，但應於事後補給勞工適當之休息。 (勞基法第32條第3項)	延長工作時間者，按平日每小時工資額加倍發給。 (勞基法第24條第3款)

 

此外，另若發生天災、事變或突發事件，依勞基法第32條第3項規定，雇主亦可延長勞工每日之工時。與前述情況不同的是，法規就此情況下之工時延長時數並無限制，同時可於事後才完成程序要件；此外延長期間之工資給付標準與前述有所差異 (表二)。不過仍須強調的是，不論工時延長的原因為何，若勞工因健康或其他正當理由，不同意此延長工時者，依勞基法第42條之規定，雇主亦不得強制延長其工時。

伍、女性勞工工時之特殊規定

勞基法中就女性勞工 (以下簡稱女工) 的勞動權益有些特別的規定，依勞基法第49條第1項之規定，原則上雇主不得使女工於晚上10時至翌晨6時之時間內工作，但若經工會或勞資會議同意，且雇主提供有必要之安全衛生設施，以及若無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍的要件下，並無前述工時時間之限制。另外若係因天災、事變或突發事件，亦不適用前述女工工作時間之限制。

須注意的是，若單位之工時有前述四週變形工時之適用，依勞基法第30之1條第1項第4款之規定，女工於夜間工作並不受同法第49條第1項之限制。不過若有健康或其他正當理由，或正處於妊娠或哺乳期間，雇主仍不得強制女工於晚上10時至翌晨6時內其工作，此乃勞基法第30之1條第1項第4款，及第49條第3項與第5項之禁止規定。

陸、結論

工時是藥師執業首先會面對的問題，與藥師之勞動權益息息相關。為避免勞工工時受雇主不當調整或濫用，勞基法中就工時之重要事項多設有強制規定，勞資雙方皆須遵守並受其拘束，可說是勞工之基本保障，藥師執業時不得不加以留意。但若雇主願意體恤勞工之辛勞，在工時之約定能優於勞基法要求，法律自無禁止之必要，相信勞工也會樂見其成，亦能達成勞資雙贏之局面。