台灣藥業社會責任(CSR)公開資訊之現況分析
陳立奇
臺北市立聯合醫院教學研究部
摘要
背景目的：企業社會責任(Corporate Social Responsibility, CSR)及永續發展係當前全球企業發展所重視的核心價值與目標。為初步了解國內製藥產業CSR之發展現況，本文針對台灣藥業推行CSR之資訊公開情形，其官網是否有推行CSR相關資訊及永續報告書發布等進行調查分析，以資促進相關政策推動之參考。
方法：針對納入分析之國內及跨國製藥公司，查詢其官網是否有宣示推行「企業社會責任」之相關公開資訊及是否有發布「企業社會責任報告書」，並查對分析其公開資訊及報告書是否有依循ESG (Environmental, Social, Governance)準則之環境、社會、治理三個面向等。
結果：在納入分析之182家國內製藥公司中，官網有宣示推行「企業社會責任」相關公開資訊者佔12.6％，有發布「企業社會責任報告書」並可供下載者佔6.6％。另在納入分析之32家跨國藥廠中，官網有宣示推行「企業社會責任」相關公開資訊者佔37.5％，但均未見有發布國內「企業社會責任報告書」者。近半數(47.8％)國內製藥公司官網公開之CSR資訊方式已有依循ESG原則。
討論：由於目前國內醫藥目的事業主管機關對藥業尚無CSR及ESG永續發展相關之法令要求或規定，本研究結果顯示台灣藥業有公開宣示推行企業社會責任及ESG永續發展之比例尚不高，仍有待政府、社會及企業各方之共同努力推動與落實，以促企業與社會之共存共榮及永續發展。
關鍵字： 藥業、社會責任、永續發展、pharmaceutical industry、 social responsibility、sustainable development
壹、前言
近年來企業社會責任(Corporate Social Responsibility, CSR)議題日益受到重視，社會逐漸要求或期許企業經營者應兼顧企業社會責任。CSR各界有不同之內涵及定義，依目前較廣為接受及引用世界企業永續發展委員會(World Business Council for Sustainable Development, WBCSD)所定義：「CSR是企業遵守道德規範，為經濟發展付出貢獻，並改善員工及其家庭、當地整體社區、社會的生活品質之持續承諾」1,2。又隨著近年來全球氣候異常、天災、地球暖化加劇等現象頻仍，環境永續議題益受到關注及重視，CSR進一步泛指企業的營運，在創造經濟利潤、對股東利益負責的同時，還要依循當前國際倡議的ESG (Environmental, Social, Governance)準則，善盡其對於環境永續、社會參與及公司治理三個面向之社會責任。
永續發展係當前全球企業發展所重視的核心價值與目標，此由國際間均積極運用金融市場之力量推動永續發展，可見一般3,4。台灣金融監督管理委員會於2020年8月18日發布「綠色金融行動方案2.0」，期以透過促進綠色及永續金融市場之有效運作，公私協力合作達成我國減碳及永續發展目標5。另臺灣證券交易所現行2020年1月2日「上市公司編製與申報企業社會責任報告書作業辦法」第三條亦明定上市公司應每年參考全球永續性報告協會(Global Reporting Initiatives, GRI)發布之GRI準則，編製前一年度之企業社會責任報告書6,7。由此可知，整體社會發展趨勢支持及鼓勵承擔社會和環境之企業，積極承擔社會責任之企業有較佳之營運表現及競爭力，俾其達成永續經營發展之目標。
生技製藥產業的使命是提供安全有效的藥品和優質的服務，維護大眾健康，提升人類生命品質，咸認擔負重要之社會責任。面對當前後疫情時代變化快速的社會型態，台灣藥業尤須重新定位自身的社會角色，善盡企業社會責任。然由於目前國內藥業目的事業主管尚未強制規範，相對其他產業，藥業推行CSR永續報告之腳步仍較為緩慢，相關公開資訊亦較有限。為初步了解國內製藥產業CSR之發展現況，本文針對藥業推行CSR之資訊公開情形、其官網是否有推行CSR相關資訊及永續報告發布等進行調查分析，以資促進藥業CSR政策推動之參考。
貳、材料與方法
一、分析對象
(一) 國內製藥廠商
依食品藥物管理署網站109年9月9日更新發布國內GMP藥廠名單8，共計243家，排除其中29家醫用氣體廠、5家血漿原料製備機構及27家同廠之分廠，以西藥製劑廠(133家)、原料藥廠(20家)、物流廠(17家)、先導工廠(12家)，合計國內製藥廠商182家。
(二) 跨國藥廠於台灣之分公司
以國內原開發藥廠主要參與非營利性組織「開發性製藥研究協會」之團體會員(排除非製藥公司)，計跨國藥廠32家。
二、研究步驟
(一)針對納入分析共計214家之國內及跨國製藥公司，查詢其官網是否有宣示及推行「企業社會責任」之相關公開資訊，及是否有發布「企業社會責任報告書」，予以記錄，並分析其所佔比率。
(二)針對各官網所宣示及推行「企業社會責任」之相關公開資訊，查對分析其是否有依循ESG (Environmental, Social, Governance)準則之環境、社會、治理三個面向、是否有「企業社會責任報告書」可供下載(或連結國外原廠報告書下載)，予以記錄，分析其所佔比率，並下載其報告書進一步分析。
(三)針對所下載的「企業社會責任報告書」之相關公開資訊，查對分析其是否有每年更新報告書、最新版本是否為3年內之報告書、其報告書內容揭露方式是否有依循ESG原則、是否有對應國際GRI指標，分別予以記錄，分析其所佔比率。
三、統計分析
納入分析資料經彙整分類後，針對國內製藥廠商及跨國藥廠之案件數及佔率，分別以Excel 2010分析工具及函數功能進行敘述性統計及進一步比較分析。
參、結果
一、 台灣藥廠官網CSR相關資訊公開之情形 (表一)
表一 台灣藥廠官網CSR相關資訊公開之情形 (n=214)
在納入分析之182家國內製藥公司中，官網有宣示及推行「企業社會責任」之相關公開資訊有23家，佔12.6％，其中並有發布「企業社會責任報告書」可供下載者有12家，佔6.6％。另在納入分析之32家跨國藥廠中，官網有宣示及推行「企業社會責任」之相關公開資訊有12家，佔37.5％，但均無發布國內「企業社會責任報告書」，其中僅有3家可提供連結下載國外CSR報告書，佔9.4％。
二、 台灣藥廠官網CSR相關資訊公開之方式 (表二)
表二 台灣藥業官網CSR相關資訊公開之方式
在23家官網有宣示及推行「企業社會責任」之國內製藥公司中，其CSR資訊公開方式有依循ESG原則，兼顧環境、社會、治理三個面向者有11家
(47.8％)。有個別提及環境永續、社會參與及公司治理層面者，分別有17家
(73.9％)、18家 (78.3％)及13家
(56.5％)。至於12家官網有宣示及推行「企業社會責任」之跨國藥廠中，其CSR資訊公開內容12家均以提及社會參與、社會公益面向為主
(100％)，僅其中2家 (16.7％)
有提及環境永續議題。當中，無依循ESG原則，同時兼顧環境、社會、治理三個面向者。
三、 國內製藥廠商CSR報告書公開發布之情形 (表三)
表三、國內製藥廠商CSR報告書公開發布之情形 (n=12)
在12家國內製藥公司公開發布之「企業社會責任報告書」中，其CSR報告書有每年更新者有8家 (66.7％)，最新版本為三年內之報告書者11家 (91.7％)，其報告書之揭露內容悉數(12家)皆有依循ESG原則兼顧環境、社會、治理三個面向 (100％)。報告書之揭露方式有參照GRI準則編寫者有10家 (83.3％)。
肆、討論與結論
後疫情時代，經濟、社會及生活型態之快速變化及不確定性已成新常態，企業未來的永續發展及命運，將取決於能否應對再生能源、低碳工業、綠色建設、永續農業、公司治理透明化等挑戰。尤其近年人類追求健康、重視生命品質及環境保護等問題，更加凸顯醫藥健康產業社會責任及永續發展的重要性。然台灣企業社會責任永續報告目前仍以金融保險業、化學工業等傳統產業、電子零組件業、半導體業等科技業為主，且多為上市櫃具有規模的公司，醫療產業於社會責任永續報告之公開資訊有限9，藥業推行CSR及永續報告發布之相關研究資料闕如，值得重視。
為初步了解國內製藥產業CSR之發展現況，本研究針對藥業推行CSR及永續報告之資訊公開情形進行調查分析，研究結果顯示台灣藥業有公開宣示推行企業社會責任之比例並不高。在納入分析之182家國內製藥公司中，官網有宣示及推行「企業社會責任」之相關公開資訊僅佔12.6％，其中並有發布「企業社會責任報告書」可供下載者則只佔6.6％。另在納入分析之32家跨國藥廠中，官網有宣示及推行「企業社會責任」相關公開資訊者佔37.5％，其比例雖較高於國內製藥公司，但就其官網均未見有發布國內「企業社會責任報告書」者，僅其中少數(9.4％)有提供連結下載國外CSR報告書，是否有完整報告資訊未及公開揭露問題不得而知，但實有精進改善之空間。由此可見台灣藥業整體公開宣示推行社會責任之情形尚未普遍，仍有待企業、消費者及社會各界共同努力推動促進。
再就各企業官網有關「社會責任」之資訊公開情形，近半數 (47.8％)國內製藥公司之CSR資訊公開方式已有依循ESG原則，兼顧環境、社會、治理三個面向；另就個別提及環境永續、社會參與及公司治理層面者，亦分別佔有73.9％、78.3％及56.5％，建議國內製藥公司持續推展普及，逐以符合國際永續發展目標。至於跨國藥廠於其官網所宣示推行及公開之CSR資訊，悉數(100％)均係以提及社會參與、社會公益面向為主，僅其中16.7％有提及環境永續議題，無依循ESG原則同時兼顧環境、社會、治理三個面向者，或許跨國藥廠分公司之治理層面有其權責上之考量或限制，仍建議因應當前企業社會責任永續發展趨勢，強化企業在地之公司治理，以落實社會責任及環境永續之發展與推動。
觀諸國內製藥公司所公開發布之「企業社會責任報告書」，其CSR報告書每年更新者有66.7％，最新版本為三年內之報告書者佔有91.7％，且其CSR報告書之揭露內容悉數(100％)皆有依循ESG原則，兼顧環境、社會、治理三個面向，並參照GRI準則編寫報告書揭露相關之資訊，可見國內引領推行企業社會責任之藥業公司，多數均已能接軌國際，定期發布「企業社會責任報告書」，公開揭露企業推行環境永續、善盡社會責任及落實公司良性誠信治理之成果。雖然此些或有可能是因為屬於上市櫃公司，必須配合金融主管機關之相關規範，但由於目前國內醫藥目的事業主管機關對此尚無相關之法令要求或規定，企業自發性配合推行及落實社會責任永續發展，誠為可貴，亦值得社會及消費者予以肯定及支持。
本研究結果初步顯示台灣藥業公開宣示推行社會責任及永續發展報告之現況，相關研究結果將為促進藥業CSR政策推動之參考。由於本研究調查方式，主要為蒐集及分析國內製藥公司及跨國藥廠之官網有關其CSR推行之公開資訊及報告書所公開揭露內容為主，若企業推行CSR但未於官網對外公開資訊，或於官網以外以其他形式對外發布者，則無以納入本研究之調查分析結果內，為本研究限制，此於日後進一步調查研究設計時可予審酌改善以為周全。
台灣藥業承擔維護國人生命健康、確保用藥安全品質之重責，向來為消費者及社會所高度期待，自當善盡社會責任，回饋社會公益，方能符合各界期許及達成企業永續發展之目標。目前國內藥業推行CSR永續報告已開始起步，但仍有待多方之努力推展，建議企業積極落實CSR並參酌國際ESG永續發展趨勢，逐步推動環保永續、社會關懷公益及公司之良性治理，以促企業與社會之共存共榮及永續發展。
Current situation of public information on social responsibility of pharmaceutical industry in Taiwan
Lih-Chi Chen
Department of Education and Research, Taipei
City Hospital
Abstract
Background and purpose: Corporate social responsibility (CSR) and sustainable development are the core values and goals of the current global corporate development. This article was to get a preliminary understanding of the current situation of public information on social responsibility of pharmaceutical industry in Taiwan.
Method: The data about whether the official website of pharmaceutical companies has public information declaring the implementation of CSR, whether they have issued a CSR report, and whether their public information and reports follow the ESG (Environmental, Social, Governance) standards were collected and analyzed.
Results: Among the 182 domestic pharmaceutical companies, 12.6% of the public information on the official website announced the implementation of CSR, 6.6% had published a CSR report. Among the 32 multinational pharmaceutical companies, 37.5% of them have announced the implementation of CSR on their official websites, but none of them have published a domestic CSR report. For the way of CSR information disclosure in official websites, 47.8% of domestic pharmaceutical companies' have followed ESG standards.
Discussion: It is encouraged for companies to implement social responsibility and sustainable development. This study showed that the implementation of corporate social responsibility and ESG sustainable development in Taiwanese pharmaceutical companies is not yet widespread. It still needs the joint efforts of the government, society and enterprises to promote CSR and to achieve the sustainable development goals.
參考資料：
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8. 食品藥物管理署：官網首頁>業務專區>製藥工廠管理(GMP/GDP) >製藥工廠>國內藥廠。 [檢索日期2020年9月10日]；檢索自：https://www.fda.gov.tw/TC/siteListContent.aspx?sid=2067&id=3475&chk=5b6f2ebd-8ed2-46ee-a17b-f7c7517bbaf0
9. 陳立奇。台灣醫療產業及醫院企業社會責任永續報告之概況。北市醫學雜誌 2020 Mar; 17(1): 41-58.
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